案例4


　　跨3省多地作案

 

　　制售包装假药一条龙

 

　　“这个案子先后共有5人被抓获归案。尽管是两年前的事，但隐蔽性犯罪特别典型。”昨日，物侦支队二大队副大队长赵科回忆，目前，有两人已被判处有期徒刑，其余3人正进入诉讼阶段。

 

　　2015年7月，西安市寄递物流业实名试点在沣东新城展开。物侦支队与公安沣东分局协作，在沣东新城物流寄递企业内部展开调研检查。其间，警方发现有人经常从外省市通过快递假药的原材料，在西安进行非法加工、生产、包装，再通过网络和快递渠道销往全国各地。

 

　　“这是一个跨区域涉及3个省，集包装、生产、销售一条龙的造假、售假犯罪团伙。”为此，物侦支队联合西安市公安局食品药品犯罪侦查支队、公安沣东新城分局组成联合专案组，物侦支队副支队长张和平担任专案组组长，物侦支队一大队、四大队民警和联合专案组成员协同作战。

 

　　两个月后，警方在掌握大量证据后，在长安区将这个假药黑窝点查获，先后将疑犯张某、李某、李某某、朱某等人抓获归案，当场查获尚未来得及售出的成品假药近60箱，其中，大多是用于治疗糖尿病，假冒国药准字头的药品，还有假冒的蜂胶等保健品，涉案价值数十万元。

 

　　【案例透视】第一步，“上线”袁某（在逃）在厦门电话遥控指挥远在青海的一男子（另案处理）。第二步，青海男子通过快递寄递物流，将假药原材料从西宁快递到西安“下线”张某处。第三步，张某收到原材料物品后，再以快递方式送到长安区的非法生产假药黑窝点李某、李某某父子处。李某父子与同伙朱某等人非法包装生产。第四步，假药成品生产好后，张某通知厦门的袁某。第五步，袁某通过销售渠道收款后，继续遥控指挥。第六步，张某通过快递将假药寄给袁某指定的收货人。

 

　　【警方举措】物侦支队支队长王晓锋介绍，早在2015年，物侦支队就在全市范围内构筑了寄递物流行业治安防控体系。2016年1月开始，物侦支队在全市25家大型寄递物流企业西安分拨中心设立警务室、派驻专职民警监督检查；启动治安信息员奖励机制，将全市1.1万余名快递员逐步发展为公安机关信息员。

 

　　与此同时，印发3万张“寄递物品请出示身份证”的温馨提示，张贴在每辆快递车上，扩大寄递实名登记的社会宣传。

 

　　反思3：法律法规相对滞后采集标准不统一

 

　　一位不愿具名的我省寄递行业人士分析说，寄递物流行业在促进经济发展的同时，也带来新的社会问题和行业管控难题。而纵观国内寄递物流行业和物流大行业的发展趋势，面对“井喷式”的发展，原有的法律、法规显得相对滞后。

 

　　实名制度和开箱验视制度近几年从国家到地方才逐步重视，相应推出有关规定和制度。“除了监管难度大之外，主要还存在一个突出问题。”这位业内人士指出，因暂时缺失统一的采集标准，多年前，国内各个省市和不同部门均有不同的采集标准，导致采集信息不规范，信息不能及时共享，安全隐患多的问题。

 

　　反思4：多部门分管管理体制欠完善

 

　　昨晚，物侦支队法制大队大队长焦振华分析，主管部门缺失，存在管理真空，寄递物流已经成为运输违禁物品的新手段。当前，寄递物流行业特别是物流业的监管呈现多元式、割裂式现状，按照职责、阶段、区域、范围等，分别由航空、铁路、交通、邮政、商务、公安、工商等多个部门抓分管，始终没有形成一个相对统筹完善的管理体制。

 

　　焦振华称，正因为如此，一些涉黄、涉枪、涉爆、涉假、涉非法出版物品以及管制类物品、危险化学物品等，通过寄递物流渠道流向社会。

 

　　另外，在治安状况方面，还存在一个突出问题，行业监管之后，内部管理失范，寄递物流场所成为侵财类案件多发的新场所。

 

　　区域间的差异、寄递物流24小时不间断运行，也给犯罪分子留下了可乘之机。

责任编辑：　一米阳光