合肥首创行政处罚案件群众公议制度显成效

 　　7月10日，记者从合肥市政府法制办获悉，合肥市首创行政处罚案件群众公议制度八年来成效显著，已分九批招募群众公议员936名，开展公议活动890场，评议案件3145件，97%的公议意见被采纳。

　　2010年，合肥市在全国首创行政处罚案件群众公议制度,对适用一般程序的行政处罚案件,在作出行政处罚决定前,将案件卷宗材料及处罚的初步意见提交群众公议团,由群众进行独立评议,并形成公议意见,作为案件最终处理的重要依据。

　　在推进行政处罚案件群众公议制度的过程中，合肥市不断加大创新力度，引入“互联网+”的形式,推进群众公议信息平台建设,探索建立通过信息平台开展群众公议活动。2018年上半年，合肥市本级行政执法机关共开展公议活动115场，公议案件236件，其中，网上公议案件144件，占比61%。

　　在行政处罚案件中引入群众公议程序,将行政处罚的案件事实、证据采信、适用法律、处罚幅度等情况晒出来，接受群众监督,不仅创设了法制监督的新渠道，增强公众参与的广度与深度，更有利于对自由裁量权的合理规制，推动行政执法权公开、透明、有序运行。八年来，合肥市已分九批招募群众公议员936名，开展公议活动890场，评议案件3145件，97%的公议意见被采纳。经过群众公议的行政处罚案件，没有一起因复议或者诉讼被依法撤销、变更或者确认违法。