合肥一街道为老旧小区制“自治”规划

　　在专业社工的牵头下，通过项目化运作，在小区居民中培养骨干，对老旧的、无物业管理的小区，实行自治管理，人人都是小区的主人。11月22日，合肥市蜀山区琥珀街道举行的创建“五社联动”联系点暨“社区治理创新项目”启动，记者了解到，该街道将在合肥市率先试点推行“新安居计划”和成立乐善救助专项基金，汇集各方力量，提升老旧及开放型小区的治理。

　　一半小区进入“老迈”状态

　　“琥珀街道位于老城区，共73个小区，其中有一半的小区是老旧或者开放型的，为自管或政府托管，问题很多。”琥珀街道党工委副书记韩磊介绍，街道一大批小区建立于上世纪八九十年代，由于历史原因，基础设施及管理缺失，多数处于“脏乱差”的状态。

　　北苑村社区东达琥珀大道，南临长江西路，西靠长丰路，北至清溪路，是一个老旧开放型小区，存在房屋本体和基础建设陈旧老化，缺乏保养、相关公共安全设施配套不到位，“楼道里乱堆放、残疾人老年人出入不便、卫生状况不好。”

　　为此，琥珀街道计划以北苑村社区为试点，实现三年的新安居项目。据了解，该项目服务对象为北苑村辖区内居民，重点以北苑村社区53栋、79栋居民为对象开展服务，同时辐射社区其他居民，计划利用三年时间将北苑村打造成宜居社区。

　　调动居民积极参与“自治”小区

　　“项目的最终目的，是调动居民的积极性，参与小区的自治管理。”韩磊介绍，对于这个开放型的没有物业的小区，最根本的办法是“居民事居民议”，三年计划中，第一年，探索以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作人才为支撑、社会资本为保障、社区自治为导向的“五社联动”机制，通过打造示范型“居民安全厨房/卫生间”、 社区“示范楼栋”，为老人安装扶手等，提升小区安全和文明水平。

　　第二年，该项目将建立完善安居网络支持平台，通过“义卖、捐赠、企事业单位赞助”等形式，成立安居基金会，为新安居计划提供资金保障。组建“楼栋关怀大使”队伍、社区“邻里帮帮团”队伍，增强居民幸福感。第三年，通过启动“项目发布会”主题活动，邀请社区组织承接社区服务，建立“微创投管理机制”。

　　“我们有100多位社工，通过走访等形式，关注困难、独居等共六类老人。”此外，社工将通过各种活动，引导居民参与社区自治。

　　成立专项基金助边缘人群脱困

　　记者了解到，此次，琥珀街道还联合安徽乐邦慈善基金会，共同出资成立了乐善救助专项基金，通过委托社工和链接社会多方资源，以三年为项目周期，在琥珀街道安农、飞虹社区试点服务，重点服务重病、残疾两类人群，让受助者的个性化需求得到关注，更多的感受到行政力量之外的温暖。

　　据介绍，基金将采用“社工+专项服务人员+家庭成员+志愿者”四位一体的服务模式，通过上门健康监测、理发、链接家政资源等居家照顾服务，上门探访、陪伴救助对象等精神慰藉服务，以及为家属或照顾者提供缓息缓压等一系列支持性服务。

　　下一步，该街道将将依托社会工作服务中心和服务站开展社区基础服务，建立运行六个多样化社区基础服务平台，运作“新安居计划”、“乐善计划”等特色社区服务项目，以项目化方式积极运作，培育、整合多元力量，帮助辖区边缘人群摆脱困难，围绕老城复兴的目标，打造安全、宜居、美好的城市社区。